کاهش تصنعی نرخ تورم منجر به رکود اقتصادی میشود:(قسمت دوم)
رکودهای عمده:
ازجمله بحرانهایی که اقتصاد آمریکا و دنیا را تحت تاثیر قرار داد میتوان به موارد زیر اشاره کرد:
هراس:
هراس مالی که در بهار 1837 اقتصاد آمریکا را در کام خود فرو برد، از جمله شدیدترین بحرانهای بانکی تاریخ این کشور بود و رکودی را در میدان کسبوکار آن پدید آورد که تا شش سال نتوانست از زیر بارش کمر راست کند. ورشکستگی و زیانهای واردشده بر بانکها از محل وامهایی که پرداخته بودند، ارزش داراییهایشان را در پنج سال بعد 45 درصد کاهش داد و 194 بانک از 729 بانکی که آن هنگام مجوز داشتند، وادار شدند که درهایشان را به روی مشتریان ببندند. قیمت اوراق بهادار بانکها، شرکتهای خطوط راهآهن و صنایع در بازارهای بورس آغازین آن روزگار سقوط کرد. بر این پایه، بروز این آشوب را واقعاً میتوان به ورشکستگی بانکها و عدم اعتماد افراد به پول کاغذی که در آن زمان داشت رواج مییافت، نسبت داد. همه? بانکها دست از پرداخت در قالب سکههای طلا و نقره شستند، چون به خاطر تعطیلی «بانک دوم» آمریکا مردم به آنها هجوم آورده بودند. گذشته از بخش مالی، اثرات این بحران بر اقتصاد واقعی نیز چشمگیر بود. در میان بحرانهای مالی سده 19 آمریکا، تنها بحران 1893 کاهشی بزرگتر از این بحران را در سرمایهگذاری پدید آورد. در پی هراس سال 1837 رکودی پنج ساله در اقتصاد آمریکا پدید آمد، تعداد زیادی از بانکها ورشکست شدند، حباب بازار مسکن ترکید و بیکاری تا اندازه بیسابقهای بالا رفت.[6]
رکودبزرگ:
رکود 1929 فاجعهبارترین و خانمانبراندازترین بحران و شناختهشدهترین سقوط بازار بورس در طول تاریخ اقتصاد آمریکا و دنیا بود. رکود اقتصادی شدیدی بود که در دهه پیش از جنگ جهانی دوم در دنیا درگرفت. زمان وقوع رکود بزرگ در کشورهای مختلف فرق میکرد، اما در بیشتر آنها تقریباً در سال 1929 آغاز شد و تا دهه? 1930 یا اوایل دهه? 1940 ادامه یافت. بعد از رشد فزاینده بورسبازی در آمریکا در سالهای پایانی دهه 1920 که تا اندازهای بر رشد صنایع تازهای همچون خودروسازی و خبرپراکنی رادیویی استوار بود، شاخص سهام بازار بورس نیویورک در پنجشنبه، 24 اکتبر 1929، 13 درصد افت کرد. بورسبازی در بازار به گرفتاری ملی این کشور در دهه 20 بدل شده بود و تازهواردها وامهای سنگینی میگرفتند تا بتوانند قیمت پیشنهادیشان را برای خرید بالاتر برند. با آغاز کندی سرعت رشد اقتصاد در 1929، قیمتها روندی کاهشی در پیش گرفتند و با سقوط بازار در اکتبر، اقتصادآشفته شد. سقوط بازار بورس در سال 1929 چندین ریشه در پس خود داشت. ضعفهای ساختاری و رخدادهای خاصی که این سقوط را به رکودی بزرگ بدل کرد و شیوه گسترش بحران در میان کشورهای مختلف، از جمله این ریشهها بود. مورخان بر عواملی ساختاری چون ورشکستگی گسترده بانکها و سقوط بازار بورس اشاره میکنند. در برابر، اقصاددانانی مانند میلتون فریدمن با انگشت، عواملی مالی نظیر اقدامات فدرالرزرو در کاهش عرضه پول و نیز تصمیم انگلستان برای بازگشت به نظام پایه طلا با نسبتهای پیش از جنگ جهانی اول را نشان میدهند و آنها را در بروز بحران مقصر میدانند.[7]
نظریههای کنونی درباره ریشه رکود بزرگ را میتوان به طور کلی به دو دسته دیدگاههای اصلی و چندین نگرش هترودکس تقسیم کرد. در دسته نخست کینزیها و اقتصاددانان نهادگرا قرار دارند که بر جانب تقاضای اقتصاد تأکید میکنند و عواملی همچون ناکافی بودن مصرف، سرمایهگذاری بیش از حد، ناتوانی مقامات دولتی و نیز ازکارافتادگی تجارت بینالمللی را از ریشههای بحران میدانند. دسته دوم مانتاریستها هستند که اعتقاد دارند رکود بزرگ در آغاز یک کسادی عادی بود، اما اشتباهات بزرگ سیاستی مقامات پولی و به ویژه فدرالرزرو به کاهش عرضه پول انجامید و وضع اقتصاد را به وخامت کشاند. در برابر این دو گروه، اتریشیها و نیوکلاسیکها به عواملی دیگر مانند سیاستهای بارشده بر بازار نیروی کار و اثرات حجم پول بر اقتصاد کلان و چگونگی ختم سیاستهای بانک مرکزی به سرمایهگذاری نامناسب اشاره میکنند. باری، اقتصاد دنیا تعادل نداشت، کشورهای اروپایی زیر بار سنگین بدهیها و مالیاتها دست و پا میزنند و افزایش بورسبازی در سالهای پایانی دهه 1920 قیمت سهام شرکتها را به سطوحی بسیار فراتر از ارزش واقعی آنها رسانده بود. در 1932 نزدیک به 90 درصد از ارزش سهام بازار دود شده و به هوا رفته بود. حجم اقتصاد آمریکا به نصف رسید. در اوج رکود بزرگ در سال 1933، 24/9 درصد از نیروی کار آمریکا بیکار شده بود. افزون بر آن هر چند کشاورزان به معنای فنی کلمه «بیکار» نبودند، اما افت شدید قیمت محصولات زراعی مایه آن شد که مزارع و خانههای خود را از کف دهند. کل نظام مالی آمریکا فروپاشید. بسیاری از اقتصاددانان، چه دست چپی و چه دست راستی، پاسخ مقامات را نامناسب خواندند و به نقد آن نشستند. با وجود تلاشهای دولت فدرال به میانجی برنامه نیودیل، آمریکا تا پیش از جنگ جهانی دوم نتوانست دامن از این بحران برکشد. 25 سال طول کشید تا شاخص صنعتی داوجونز به سطوح پیش از سال 1929 بازگردد.
پیامدهای رکوددهه 30:
تأثیر این سقوط بر اقتصاد واقعی بسیار ویرانگر بود، چه این که گستردگی مالکیت سهام مایه آن شد که خسارتها بر گرده مصرف کنندگان بیشماری از طبقه متوسط وارد آید. آنها خرید کالاهای مصرفی بزرگ همچون خودرو و خانه را کاهش دادند و بنگاهها نیز در این میان سرمایهگذاری را به تعویق انداختند و کارخانههایشان را تعطیل کردند. رکود بزرگ پیامدهای سیاسی بیشماری داشت. از جمله رویکردهای لیبرال در میدان اقتصاد کنار گذاشته شد و روزولت سیاستهای کینزی را به جایشان نشاند و به این ترتیب نقش دولت فدرال در اقتصاد آمریکا بسیار بزرگ شد. بین سالهای 1933 و 1939 مخارج دولت فدرال سه برابر شد و منتقدین روزولت او را متهم میکردند که دارد لباس سوسیالیسم بر تن آمریکا میپوشاند. رکود بزرگ عاملی مهم در پیدایش سوسیالدموکراسی و اقتصادهای برنامهریزیشده در کشورهای اروپایی بعد از جنگ جهانی دوم بود. هر چند اقتصاددانان اتریشی از دهه 1920 به نقد باورهای کینز نشسته بودند، اما دردهه 1970 و تحت تأثیر فریدمن بود که رویکرد کینزی در میدان سیاست زیر سوال رفت.[8]
رکود یونان:
پس از انتخابات سال 2009، اقتصاد یونان در مرکز توجه بینالمللی قرار گرفت. تمرکز اصلی روی وضعیت بودجهای این کشور بوده است که پس از بحران مالی، شبیه بسیاری از کشورها در حوزه یورو و بقیه جهان به وخامت گراییده است. علاوه بر این، اقتصاد یونان پس از بسیاری سالها رشد بالای اقتصادی، در سال 2009 وارد رکود شد که هنوز هم پایانی بر آن متصور نیست. اگر به شاخصهای کلان اصلی اقتصاد یونان نگاه کنیم، در 20 سال گذشته، هنگام آماده شدن برای ورود به حوزه یورو و خصوصاً پس از ورود، بهبود قابل توجهی پیدا کردند. اما در کل دوره، مشکل اساسی این کشور مالیه عمومی و رقابتپذیری بینالمللی بوده است. دورههای کوتاهی از بهبود کسری بودجه وجود داشته است اما دورههای طولانیتر افزایش کسری بودجه خصوصاً طی انتخابات دیده میشود. بدهی عمومی بالا، که عمدتاً در دهه 1980 انباشته شده بود. از دهه 1980 به این سو، بدهی عمومی به مدت 20 سال حدود 100 درصد GDP تثبیت شده بود. یونان تا سال 2008 هیچ مشکلی برای تامین مالی این بدهی نداشت. اما در شرایط بحران مالی بینالمللی، تهیه منابع مالی جدید بسیار دشوار میشود. این مشکل پس از انتخابات اکتبر 2009 جدیتر شد، زمانی که یونان هدف موج انتقادات مطبوعات بینالمللی، سازمانهای جهانی، موسسات رتبهبندی و کمیسیون اروپایی قرار گرفت. به رغم این واقعیت که وضعیت مالی در 2009، تقریبا در همه اقتصادهای جهان بدتر شد، و در بسیاری موارد حتی بدتر از یونان بود، اما یونان خود را در مرکز بحران یافت. بحران مالی برای یونان، یک بحران بدهی شد. این حالت به سه دلیل اتفاق افتاد. نخست و از همه مهمتر، سطح بالای بدهی تثبیتشده یونان از ابتدای دهه 1990 بود که به 100 درصد GDP میرسید. دوم اعلان ناگهانی بدترشدن کسری بودجه در سال 2009 توسط دولت جدید بود. این باعث شگفتزدگی بازارها شد چون که دولت پیشین تأکید داشت به سطح کسری بسیار پایینی رسیده است. دلیل سوم، تأخیر دولت جدید در مقابله با وضعیت نابسامان بودجهای و ایرادات برنامه اعلامشده بود. این سه دلیل، زمینه را برای حمله بیامان سفتهبازان به اوراق قرضه یونان آماده کرد و به بحران شدید اعتماد منجر شد که تا به امروز ادامه دارد. تحت این شرایط، دولت یونان چارهای جز شتاب بخشیدن به اجرای اصلاحات ساختاری ندارد که در شرایط مختلف، به صورت تدریجی اجرا شود. یونان اینک هیچ گزینهای مگر پیروی از یک برنامه خصوصاً حاد تعدیل بودجهای و اصلاحات ساختاری ندارد. در حالت ایدهآل، هدف باید استحکام بودجهای و تقویت توان رقابتی کشور باشد که به بهبود اوضاع اقتصادی کمک میکند. یونان باید به سمت کاهش کسری بودجه زیر میانگین حوزه یورو در عرض سه سال حرکت کند. همچنین باید بدهی عمومی به نسبت GDP را تا سال 2011 تثبیت کرده و در دهه آینده به شدت کاهش دهد. فقط وجود قواعد بودجهای کاملا معتبر است که بازارها، موسسات رتبهبندی و شرکای اروپایی یونان را متقاعد میکند جورج الوگسکوفیس استاد اقتصاد در دانشگاه آتن است. او در سالهای 2004 تا 2009 وزیر اقتصاد یونان و عضو «گروه یورو» بود. او اعلام کرده بود دادههایی که نشان میدهند یونان حائز شرایط الحاق به یورو است، نادرست هستند[9]
کلمات کلیدی :